Ҳукумат ҳақида гапирилганда, одатда жамоалар Палатаси мажлисларида иштирок қилувчи сиёсий арбобларни назарда тутадилар. Уларнинг айримлари турли-туман давлат маҳкамаларини бошқарадилар. Бироқ бу давлат арбобларининг ортида оддий фуқароларнинг бутун бошли армияси турибдики, агар фуқаролар бўлмаса, мамлакат маъмурий тизимининг барча ишлари ҳеч қандай давоми…